Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Приватизация Госстраха в контексте текущих проблем развития страхового рынка в России

Деловой мир, 24 сентября 1997 г.

Бюджет “Росгосстрах” не потянет

2036 просмотров

Для страхового бизнеса России настали тяжелые времена. Одна за другой страховые компании оказываются банкротами: с начала года свыше ста из них потеряли лицензии.

А в каждом случае при этом в первую очередь страдают рядовые граждане, доверившие свои средства недобросовестным страховщикам. Промедление в приватизации крупнейшей отечественной компании “Росгосстрах” (а она и сегодня контролирует примерно 15 процентов услуг этого рода) в немалой степени вносит сумятицу в развитие страхового рынка.
Будучи государственной страховой компанией до перестройки, монополистом в работе с физическими лицами, Госстрах РСФСР, так же как и Сбербанк, аккумулировал колоссальные средства: свыше 90 процентов всех объемов долгосрочного добровольного страхования приходилось именно на его отделения.
К 1990 году гражданами было заключено с Госстрахом более 100 миллионов договоров долгосрочного страхования (от пяти до двадцати лет). В период обвальной инфляции он невольно оказался повинен в обесценивании вкладов граждан так же, как и Сбербанк. Общая сумма долга клиентам бывшего Госстраха составляет в ценах 1990 года около 24 миллиардов рублей.
В 1992 году он был преобразован в акционерное общество открытого типа “Росгосстрах” со 100-процентным государственным капиталом. Сохранилась разветвленная сеть страховой компании, объединяющая по всей России свыше 2500 филиалов и представительств. Разумеется, по большей части все эти представительства обслуживают, как и раньше, рядовых граждан. Но не только.
Во всех отношениях это объект, безусловно, привлекательный для приватизации. Неудивительно, что еще в начале нынешнего года Госкомимущество в числе пяти крупнейших российских компаний, подлежащих разгосударствлению по индивидуальным проектам, назвало и “Росгосстрах”. Применялся при этом третий вариант приватизации, по которому 20 процентов акций распространяются среди сотрудников компании, 30 процентов выкупают члены правления “Росгосстраха”, а остальные продаются на специальном денежном аукционе. Средства от продажи 50-процентного пакета акций должны были существенно пополнить бюджет. Однако поднявшаяся после этого шумная кампания вынудила власти приостановить процесс. В конце июля президент России отдал распоряжение А.Чубайсу подготовить проект указа о преобразовании “Росгосстраха” в госпредприятие. Однако указом процесс приватизации остановить было невозможно, поскольку 56 тысяч человек уже заплатили за свои акции и эти деньги государству надлежало вернуть.
Страховым компаниям предстоит увеличить уставный капитал до 55 тысяч минимальных окладов, в противном случае они не будут обладать финансовой устойчивостью. Чтобы таким образом укрепить 80 компаний “Росгосстраха”, понадобится 400 миллиардов рублей. Способно ли сегодня государство на такие вложения в страховой бизнес? У секвестированного бюджета 1997 года и “реального” на 1998 год и без того все социальные программы урезаны, можно ли говорить об инвестиционных вложениях государства в страховой бизнес? Надо искать для этой цели частных инвесторов. Но как быть с указанием
президента?
ГКИ совершенно резонно обратилось со спорным вопросом в арбитраж, предложив суду по закону разрешить конфликт. Первые же заседания арбитражного суда показали, что увязывать долги собственно государства своим гражданам (как и в случае со Сбербанком) суд не намерен, он требует особых доказательств того, что приватизация “Росгосстраха” нарушит права вкладчиков. Ведь еще в Федеральном законе “О восстановлении и защите сбережений граждан РФ” говорилось, что “государство гарантирует восстановление денежных средств, помещенных на вклады в организации государственного страхования по договорным видам личного страхования в период до 1 января 1992 года, и признает эти обязательства внутренним государственным долгом”. Следовательно, разделение ответственности уже произведено, и не как-нибудь, а по закону. Не согласился суд и с тем, что в организации управляющей компании “РГС-Траст”, объединяющей инициативную группу управленцев “Росгосстраха”, были нарушения законодательства.
Чтобы успокоить людей, доверивших в свое время капиталы Госстраху, осталось сообщить последнюю информацию. Заместитель председателя правления “Росгосстраха” Гурами Мжаванадзе заявил о намерении компании проиндексировать страховые взносы, внесенные вкладчиками до 1 января 1992 года и обесцененные инфляцией. По всей вероятности, индекс будет равняться 1000 и выплата компенсаций обойдется в 92 триллиона рублей. Программа выплаты компенсаций займет не меньше пяти лет, и сейчас компания рассматривает механизм ее реализации. Вполне вероятен выпуск ценных бумаг.
Оценивая всю эту шумиху вокруг разгосударствления, эксперты сходятся во мнении, что кое-кто сознательно намеревается затормозить процесс приватизации “Росгосстраха”. Ведь через полтора года снимаются ограничения на присутствие иностранных страховых компаний в России. И тогда гигант страхового рынка будет скуплен за бесценок или развален иностранными конкурентами.

Елена АНТОНОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »